福建省人民政府教育督導辦公室：
根據《福建省人民政府教育督導辦公室關于反饋泉州市洛江區(qū)學前教育普及普惠省級督導評估意見的通知》（閩政教督辦〔2025〕23號）要求，洛江區(qū)人民政府高度重視，堅持問題導向，立即行動抓好整改提升工作，現將整改落實情況反饋如下：
一、加強組織領導，壓實整改責任
我區(qū)成立以區(qū)長為組長的創(chuàng)建學前教育普及普惠區(qū)工作專班，深入剖析問題產生的根源，全面統(tǒng)籌推進整改工作，協調相關部門針對資源配備優(yōu)化、教師隊伍建設、辦園監(jiān)管等3個方面問題，逐一制定切實可行的整改措施，建立整改工作臺賬，為各項問題整改明確具體的時間節(jié)點和實施步驟，切實有效落實整改工作。
二、強化合力推進，突出整改重點
自接受省級督導評估以來，我區(qū)以此次督導評估整改工作為契機，進一步提高政治站位，健全工作措施，在政策上重點考慮，在制度上優(yōu)先保障、在工作上優(yōu)先安排，對照督導意見指出的以下3個方面問題，以實際行動確保整改成果運用到位。
?。ㄒ唬┙涃M保障落實不夠到位。普惠性民辦幼兒園、集體辦幼兒園2024年部分生均公用經費存在跨年度撥付、撥款滯后等問題，撥款時效性不足。公辦幼兒園非在編教師工資未納入財政預算，從保育教育費中支出。部分教職工未繳納社會保險。
整改措施與成效：一是優(yōu)化撥款流程，明確時間節(jié)點，每學期初與相關股室核定在園幼兒數，并商財政部門及時按學期下撥補助經費，確保普惠性幼兒園經費“及時、足額、高效”到位，支撐學前教育可持續(xù)健康發(fā)展；二是嚴格執(zhí)行編外合同制教師管理規(guī)定，落實同工同酬待遇，進一步規(guī)范幼兒園自聘人員聘用管理，加強幼兒園自聘人員規(guī)?？刂婆c用工管理，逐步減少幼兒園自聘人員，開展用工行為督查，確保幼兒園全員落實教職工社會保險繳納工作。
?。ǘ熧Y隊伍保障有待加強。按國家標準配備保教人員的幼兒園數量未達全區(qū)幼兒園園所數量的85%。部分幼兒園教師未持證上崗，部分教師的教師資格證未定期注冊。個別幼兒園非在編教師未與幼兒園簽訂勞動合同。部分幼兒園未按要求配備專職保健醫(yī)生。部分民辦幼兒園園長及教師參與的培訓活動及片區(qū)幫扶實際成效不夠明顯，培訓實效與幫扶質量亟需提升。
整改措施與成效：一是嚴格按照幼兒園教職工配備標準、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范，配足配齊各類幼兒園教職工。加強幼兒園自聘人員規(guī)?？刂婆c用工管理，依法規(guī)范簽訂勞動合同。加強公辦幼兒園編制管理和人員控制數聘用管理，按要求配備專職保健醫(yī)生；將人員配足配齊情況作為招生計劃下達、民辦園年檢的主要依據。二是全面落實幼兒園教師持證上崗和定期注冊制度，繼續(xù)通過資格準入、民辦園年檢、與招生計劃掛鉤、跟蹤督導等方式，確保100%持證上崗并按時定期注冊。加強保育員隊伍建設，通過專業(yè)培訓與資格認定，持續(xù)提升保育人員職業(yè)素養(yǎng)與服務能力。三是加強民辦幼兒園教師培訓管理，確保落實全員培訓要求；聚焦民辦幼兒園教師需求，持續(xù)加強園長、教師、保育員業(yè)務培訓力度和科學保教指導，精準開展專項培訓，強化培訓實效；完善幼兒園結對幫扶、教研聯動工作機制，提升幫扶質量，助推學前教育高質量發(fā)展。
?。ㄈ┎糠置褶k幼兒園管理水平與保教質量有待提高。部分民辦幼兒園戶外游戲器械和材料種類不足、層次單一，制約幼兒戶外游戲的有效開展；室內區(qū)域材料趣味性和操作性不足，圖書投放未充分考慮年齡特點；課程資源開發(fā)不足，自主游戲未能有效開展；部分集體辦及民辦幼兒園存在廚房配餐室出入口過多、食品外包裝進入操作區(qū)、留樣管理不規(guī)范、未設置擋鼠板、生活區(qū)域消毒燈設置不合理、衛(wèi)生間隱私保護不夠、毛巾懸掛不規(guī)范、收費公示不規(guī)范，公示欄未設置在大門顯眼位置等問題。
整改措施與成效：一是順應適齡幼兒數變動趨勢，自2025年秋季學期起，全區(qū)幼兒園實行教育入學“一件事”網上招生，印發(fā)《洛江區(qū)教育局關于印發(fā)學前教育“拉手”園結對幫扶工作方案的通知》（泉洛教初〔2025〕5號），發(fā)揮片區(qū)幼教輔導員作用，促進民辦幼兒園化危為機，切實推進公辦幼兒園與民辦幼兒園結對幫扶，對照建設標準、建筑設計規(guī)范與《幼兒園教玩具配備目錄》要求，完善基礎設施，配備符合安全質量標準、種類豐富、數量充足的教玩具與圖書，加強游戲環(huán)境創(chuàng)設，優(yōu)化空間規(guī)劃，拓展材料投放空間，落實游戲為主的一日活動內容，提高辦園質量。二是強化師資隊伍建設，優(yōu)化資源配置，完善課程資源開發(fā)與實施管理，加強監(jiān)督與指導幫扶，進一步提升教師專業(yè)水平與教育教學實效，發(fā)揮優(yōu)質幼兒園示范輻射作用，構建教育資源共享機制，促進公辦與民辦、優(yōu)質與薄弱幼兒園共同進步。三是區(qū)教育局、市場監(jiān)管局聯合召開食安業(yè)務培訓會，對檢查發(fā)現問題再次提醒，對相關人員進行批評教育，各幼兒園以高壓態(tài)勢落實食品安全主體責任，對標整改，切實保障幼兒飲食安全。落實《關于做好洛江區(qū)民辦學校教育收費備案工作的通知》（泉洛教財〔2025〕10號），規(guī)范民辦學校收費管理，強化收費行為監(jiān)督，收費公示欄調整到幼兒園大門口顯眼位置。
下一步，我區(qū)將健全學前教育公共服務體系，持續(xù)加大學前教育投入，改善辦園條件，優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)設，不斷提升幼兒園綜合保教能力，以實際行動確保整改成果運用到位，全面推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，力爭順利通過國家評估認定。
泉州市洛江區(qū)人民政府
2025年6月20日
閩公網安備：35050402880042號
